Dinamik Demokrasi Tempatan Di Indonesia : Kajian Demokrasi Tempatan Di Kota Yogyakarta Dan Kabupaten Jembrana, Bali
Loading...
Date
2011-12
Authors
Suyatno, .
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Universiti Sains Malaysia
Abstract
Tesis ini bertujuan untuk mengkaji dasar Desentralisasi dan Otonomi Daerah yang
menjadi pemangkin demokrasi tempatan di Indonesia. Melalui Undang-undang No.
22/1999, perubahan hubungan negara dan masyarakat diharapkan boleh menjadi
lebih demokratik, khususnya di peringkat tempatan. Kerajaan pusat memberikan
otoriti kepada kerajaan tempatan agar demokrasi tempatan boleh diamalkan.Kota
Yogyakarta dan Kabupaten Jembrana mengambil peluang ini untuk mengamalkan
demokrasi tempatan, dengan hasil yang menarik. Dengan menggunakan Model
Implementasi Demokrasi yang dicadangkan oleh tesis ini, enam indikator demokrasi
tempatan digunakan bagi menjelaskan demokrasi tempatan iaitu keterwakilan,
penyertaan, perkongsian, ketelusan, kebertanggungjawapan, dan responsiviti.
Indikator ini menunjukkan bahawa terdapat perbezaan tahap demokrasi tempatan
yang diamalkan di dua daerah ini. Pertama, adalah karakteristik demokrasi tempatan
Kota Yogyakarta lebih demokratik jika dibandingkan dengan demokrasi tempatan di
Jembrana yang bersifat top-down. Perbezaan lain yang wujud ialah amalan
penyertaan dan perkongsian khususnya yang melibatkan masyarakat sivil. Di Kota
Yogyakarta masyarakat sivil boleh berkembang dengan lebih baik. Hal ini ialah
kerana kerajaan tempatan memberi ruang kepada masyarakat sivil dalam proses
penyertaan politik. Manakala di Jembrana, kerajaan tempatan didapati bertindak
keras apabila berlaku tunjuk perasaan oleh masyarakat sivil.Tindakbalas dan hasil
implementasi ini wujud disebabkan oleh perbezaan dalam struktur ekonomi, politik,
konsensus elit, tindakan aktor, dan sumber alam dan manusia, yang terdapat di
kedua-dua daerah tersebut. Namun demikian responsiviti di kedua-dua daerah ini
boleh dikatakan berjaya memenuhi keperluan asas masyarakat seperti perkhidmatan
pendidikan dan kesihatan secara percuma. Ini menjadi bukti bahawa pelaksanaan
dasar Desentralisasi dan Otonomi Daerah boleh menghasilkan amalan demokrasi
tempatan yang berkesan. Akhirnya demokrasi tempatan berjaya menghapuskan
struktur politik yang berhirarki, sentralistik, feudalistik, dan otoriter pada peringkat
tempatan, walaupun tidak sepenuhnya seperti yang dibuktikan di Jembrana. Ini
menunjukkan perlunya ada pemantauan yang berterusan terhadap proses
implementasi demokrasi tempatan di Indonesia dan memperbaiki kekurangan dimana
perlu. Dapatan kajian ini adalah berdasarkan data primer dan data sekunder. Data
primer diperolehi melalui temu bual mendalam (in-depth interview) dengan walikota,
bupati, peniaga, ahli akademik, ahli parlimen, dan masyarakat. Data sekunder pula
diperolehi melalui laporan tahunan kerajaan, surat keputusan, laporan NGO, buku,
jurnal dan berita akhbar.
Description
Keywords
Dinamik demokrasi tempatan di Indonesia , Kota Yogyakarta dan Kabupaten Jembrana, Bali